票價方案
市政府常務會議審議批準的深圳地鐵一期工程票價:深圳地鐵一期工程實行分段收費制,以相鄰兩站為一區間,四個區間為一段。起步價2元,可乘坐三個區間,后每進入一段增加1元;羅湖口岸站至世界之窗站全程收費5元。在優惠政策方面,中小學生5折優惠,老人、殘疾人免費;優惠票、免費票均須與有關證件同時使用。
“消費者代表參加聽證會對價格確定是起了較大作用的。”昨日,在看到市政府常務會議審議批準的地鐵一期工程票價方案后,參加地鐵聽證會的大多數消費者代表表示欣慰,認為市政府批準的方案是采納了聽證代表意見的結果。
【消費者代表】
地鐵公益性大于經濟性
深圳地鐵一期工程將于12月28日投入運營,6月29日召開票價聽證會后,最終定價一直懸而未決。前天的市政府常務會議對票價方案進行了審議,批準了市物價局綜合民意和企業方案制定的價格方案,起步價2元,全程5元。市物價局負責人表示,這一綜合票價水平在國內處于中等。
昨日,本報回訪了部分參與聽證會的消費者代表,大多數代表表示從個人角度而言,能接受此票價!敖硬唤邮苁莻人情緒,關鍵是代表的意見得到一定程度采納。”消費者代表文展才是有車族,他仍認為,全程價格如果低于4元就會很大程度地緩解交通擁堵現狀。
聽證會前,與會的消費者代表都做了大量“功課”。聽證會上,聽證代表與地鐵公司辯論較為激烈,23名聽證代表絕大多數認為,地鐵公司提出的分段收費方案收費較高,僅有兩位代表贊成全程6元,多數代表建議全程票價在5元以下較合理。10名消費者代表則拿出了自己的方案。消費者代表均將地鐵定位為公益性城市交通工具,認為公益性大于經濟性。
【市政府】
更多地考慮老百姓利益
市政府常務會議強調,從長遠出發,制定地鐵票價應更多地考慮老百姓的利益,有利于地鐵客運市場的開發和培植。會議審議批準票價方案出發點是“正確處理乘客經濟承受能力和地鐵企業自我發展能力的關系,把公益性和經營性結合起來,充分考慮發揮地鐵引導城市交通需求與解決城市交通擁擠的社會效益!睂Υ耍钲跓峋網站上有網友發表評論說:“比預想的要低,看來決策者還是考慮了民意。”
民意成為政府決策的一個重要因素,消費者代表對此感到欣慰。消費者代表韋武說:“從結果看,消費者代表和媒體都起了很大作用!彼寡裕瑓⒓拥罔F票價聽證會時,主要是抱著“看看是不是作秀”的心態,了解一下聽證會的方向和操作!敖Y果讓我打消了‘作秀’的念頭!表f武提出的兩個方案均為全程票價最高為5元。在地鐵票價未定期間,韋武又以同樣的心態報名參加了的士價格調整聽證會;地鐵票價結果讓他對的士價格的調整也頗有信心。
【經營者代表】
聽證制度還需完善細節
彭善宇是公交行業的經營者代表,也是記者回訪中,惟一認為地鐵票價定得略低的代表。他認為票價是市政府充分考慮民意的結果,也期望政府提供更多機會,完善聽證制度細節,為消費者代表成為理性的消費者提供條件,以理性的博弈產生理性且合理的決策。
他從全市公共交通立體票價體系的合理性和科學性分析,認為地鐵一期工程起步價應提高到2.5-3元,全程價格定為6元。他表示,深圳參加聽證會的消費者代表素質都較高,但從消費者角度都希望票價越低越好,可以理解。他認為,聽證會是政府了解企業利益與民意的一個渠道,要使公眾利益建立在理性的基礎上,還需要有關部門做些細節性工作。他建議,今后的價格聽證會給代表的材料除了聽證報告,還應由政府部門提供包括行業狀況、政府對該行業的政策等資料,“讓代表對定價有個整體認識標準”。
彭善宇還認為,聽證會之后,如果有關部門就公布采納的意見和理由,并對在此基礎上形成的方案有所說明,之后再提交政府批準,會讓聽證代表更信服。
地鐵票價聽證會是消費者代表王琛磷頭一次參加價格聽證會,他提交了近11萬字的方案,接受采訪時他說:“畢竟是非專業人士,也知道很難有結果,但政府畢竟給了消費者說話的空間,而且也采納了一些意見,至少不會打擊市民參與的熱情!彼J為,聽證制度使定價陽光化,但會前的信息披露仍不夠,“聽證會讓人感覺流于形式,主要是信息不對稱,市民無法了解足夠的專業或政策信息,造成誤解。所以,政府應盡可能地將相關信息透明化!
韋武認為,應通過一定形式賦予聽證代表調查權,讓代表深入了解企業和民眾的意愿,獲知政策也應該更便利,才能作出理性合理的判斷。他說:“調查地鐵票價時還好,的士價格調查就遭到企業的抵觸。”
【地鐵公司】
服務不會因票價而降低
深圳地鐵公司運營分公司負責人參加了票價決策過程,他表示,政府對地鐵公益性和經濟性所作的權衡努力大家都能看到,對政府的決定,地鐵公司給予支持和理解,并堅決執行。
最終票價低于地鐵公司兩套方案,該負責人說:“這不會影響我們的工作,票價決定后,企業成本核算就清晰了,目前,我們的工作已全面鋪開!睋ぃ玫酱_切定價信息后,該公司就組織票務印刷,昨日已完成第一批單程車票的印制。票價落定同時,地鐵公司使用電價也落實為0.738元,該公司已開始制定明年的運營計劃。
該負責人表示,雖然政府從市民角度考慮更多,但地鐵公司的服務水平不會因票價而降低。10月20日起,地鐵車輛段、車站等已開始移交運營部門,11月1日地鐵一期工程全線將由運營分公司接手管理。目前,運營分公司站務、管理等人員90%已到位,安全持證上崗培訓已完成,技能培訓也將在地鐵投入運營之前完成。
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